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資源高效利用制度

人類對資源的開發(fā)利用既要考慮服務(wù)于當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。中共十九大報告指出，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。中共十九屆四中全會《決定》進一步強調(diào)，要全面建立資源高效利用制度。這是一個關(guān)乎全局和長遠的頂層制度設(shè)計，即改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式，把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng)，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟社會效益，形成與大量占有自然空間、顯著消耗資源、嚴重惡化生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式明顯不同的資源利用和生產(chǎn)生活方式。

全面建立資源高效利用制度，要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，實行資源總量管理和全面節(jié)約制度。要強化約束性指標管理，加快建立健全充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制。要構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要完善資源循環(huán)利用制度，實行垃圾分類回收，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。要倡導(dǎo)合理消費，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。