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國(guó)有企業(yè)改革

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化，始終要依靠和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的重要作用。

由于社會(huì)負(fù)擔(dān)重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴(yán)重等諸多問題的困擾，與蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)一度陷入舉步維艱的境地。中共中央、國(guó)務(wù)院在不同歷史時(shí)期，針對(duì)中國(guó)國(guó)情和國(guó)有企業(yè)實(shí)際，采取了一系列措施，不斷將國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)有企業(yè)改革在前期改革基礎(chǔ)上，朝著轉(zhuǎn)換機(jī)制、政企分開、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略調(diào)整的方向邁進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。

1997年1月，國(guó)務(wù)院召開會(huì)議提出，解決國(guó)有企業(yè)的困難，要堅(jiān)持走減員增效、下崗分流、規(guī)范破產(chǎn)、鼓勵(lì)兼并的路子，并宣布對(duì)110個(gè)試點(diǎn)城市的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、兼并的政策。1998年5月，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于1998年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展工作的意見》，提出加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展是1998年至2000年經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重要任務(wù)，即通過改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭(zhēng)到20世紀(jì)末使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。1999年9月，中共十五屆四中全會(huì)通過《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，提出國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)和指導(dǎo)方針。經(jīng)過3年攻堅(jiān)，國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，國(guó)企優(yōu)勝劣汰得以促進(jìn)，整體實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。此后，國(guó)有企業(yè)從未停止過改革的步伐。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央親自謀劃、部署和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，國(guó)有企業(yè)改革取得新的重大進(jìn)展和歷史性成就。2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，以若干配套文件為支撐，形成了國(guó)企改革的“1+N”政策體系，有力保證了國(guó)企改革有方向、有目標(biāo)、有遵循。2020年6月，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，對(duì)新發(fā)展階段深化國(guó)企改革作出重要部署。

通過持續(xù)多年的改革，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，發(fā)展質(zhì)量和效率明顯提高，為推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升綜合國(guó)力作出重大貢獻(xiàn)。