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生態(tài)文明體制改革

2012年11月，中共十八大提出，加快建立生態(tài)文明制度的戰(zhàn)略部署；2013年11月，中共十八屆三中全會提出，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；2014年10月，中共十八屆四中全會要求，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；2015年9月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，從空間開發(fā)保護(hù)、資源總量管理、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境治理體系、績效考核等8個(gè)方面做出頂層設(shè)計(jì)。中共十九大進(jìn)一步提出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。同時(shí)部署了推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制4方面改革措施。中共十九大還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

這些戰(zhàn)略部署和重大舉措，旨在從最棘手、最突出的生態(tài)環(huán)境問題入手，通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)、建立配套政策法規(guī)、改革組織架構(gòu)，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。